СНиПы по проектированию, строительству и ремонту

СНиП – утвержденный законодательно свод нормативов и правил, которым должны руководствоваться архитекторы и строители при проектировании и возведении зданий, мостов, дорог, ограждений и прочих элементов инфраструктуры.

Все собранные СНиПы по строительству унифицируют процедуру застройки и помогают избежать неприятных последствий в бытовой и правовой сфере.

Существующие нормы жилого строительства

Набор действующих СНиПов охватывает все этапы строительного процесса: от проектирования и выбора материалов до возведения готовых конструкций и последующих ремонтных работ.

Тем, кто впервые сталкивается с предписывающими нормами, документ СП 11-III-99 поможет определиться с набором бумаг, необходимых для официального строительства частного дома. Кроме того, для ИЖС и возведения хозпостроек на своем участке потребуются следующие нормативы:

• СНиП 2.07.01-89 (определяет последовательность зонирования и строительства в городских и сельских районах);
• СНиП 2.08.01-89*(курирует общие предписания для жилых помещений)и СНиП 31-02-2001(для обустройства небольших одноквартирных домов);
• СНиП 30-02-97 (даетрекомендации для застройки садоводческих хозяйств).

Отдельно стоит упомянуть о защитных мерах при проведении застроек. СНиП 3.01.01-85 в разделе «Организация строительного производства» части 12-03, а также ПБ 10-382 указывают, что подрядчик должен огораживать место для проведения работ временным забором. Это необходимо при выполнении строительных и монтажных работ, на время реконструкции или сноса аварийного здания.

Площадь огораживаемого участка определяется в индивидуальном порядке, и временную ограду возводят на этапе подготовительных мероприятий до начала самих работ.

Отражение правил и норм на законодательном уровне

Правовые акты российского законодательства в отношении частного строительства довольно разрозненны и многообразны. При выполнении расчетов следует обращать внимание на сложный комплекс законов, стандартов, правил и предписаний.

• Градостроительный кодекс – сборник нормативных актов по зонированию, проектировке и строительству на территории РФ;
• ФЗ «О техническом регулировании» — документ, обеспечивающий правовое регулирование исполнения обязательных требований к процессу производства (в данном случае – процессу проектирования и строительства);
• пакет технических регламентов и гостстандартов (ГОСТов);
• СП – правила по разработке проектов и ведению строительных работ;
• нормы и правила строительства (СНиПы).

Большая часть СНиПов носит рекомендательный, но не обязательный к исполнению  характер (3-й пункт Ст. 4 ФЗ «О техническом регулировании»).  Их нарушение не ведет к уголовной или административной ответственности. Однако при возникновении претензий со стороны соседних хозяйств могут быть приняты серьезные ответные меры, вплоть до сноса сооружения. Кроме того, при нарушении СНиПов высок риск возникновения сложностей при продаже.

Гораздо серьезнее так называемый Технический регламент, утвержденный ФЗ№ 185-ФЗ от 2013 года, который включает в себя нормы, связанные с правилами безопасности. В нем перечислен перечень обязательных к исполнению стандартов и правил, в том числе многие ГОСТы и СНиПы по строительству (целиком, а также их отдельные разделы и пункты).

Получение разрешения на строительство частного дома

Прежде чем начать строительство дома на своем участке, следует получить разрешение. Без этой бумажки вы, как минимум, не сможете подвести необходимые коммуникации (в частности газ), не говоря уже о получении кредита на строительство. Все тонкости этой процедуры описывает Градостроительный кодекс РФ (его 51 статья).

Согласно отечественному законодательству частный жилой дом не должен превышать в высоту 3-х этажей и занимать площадь свыше 1500 кв. метров.

Получить заветную бумажку можно в органах местного управления (или в Департаменте Архитектуры). Удобнее всего подавать документы в МФЦ (центр предоставления государственных услуг по принципу «одного окна»). При этом процедура регистрации может быть упрощенной или обычной. Упрощенный вариант удобнее всего использовать при возведении жилых домов высотой до 3-х этажей. На руках достаточно иметь:

• заявление в адрес главы администрации на получение разрешения;
• документальное подтверждения права владения землей;
• градостроительный план участка;
• проектные бумаги (в упрощенном варианте – схема расположения на участке возводимого объекта; в обычном – ряд сопроводительных документов, в том числе различные экспертизы);
• паспорт человека, подающего бумаги, а также официальную доверенность (в случае, если представитель подает бумаги от лица владельца).

Дополнительно могут потребовать справку об отсутствии долгов или спорных ситуаций по данному землевладению.

Заявление рассматривается в течение 10-ти дней.

Документ сохраняет свою актуальность в течение 10 лет (или до вступления в силу отменяющего законодательного акта). Если строительство не началось в течение этого периода, разрешение придется получать заново. Однако желательно не тянуть так долго. Согласно ст. 286 ГК РФ, если вы в течение 3-х лет не предприняли действий по строительству жилого дома на вашем участке под ИЖС, есть риск, что его изымут за не целевое использование.

Согласно № 243-Ф3, строительство, реконструкция и ремонт жилых строений без получения на то разрешения противозаконны. Нарушение ведет за собой штраф: для физических лиц – до 5000 рублей, для должностных – до 25 000 рублей, для ИП – до 50 000 рублей, для юридических лиц – до 1 000 000 рублей.

СНиП по ведению индивидуального жилищного строительства

Все обязательные нормы при строительстве дома и хозпостроек на дачном участке закреплены в СНиП 30-02-97, принятом 12.03.2001с учетом всех поправок и изменений (Изменение №1).

Следуя регламенту СНиП, вы создаете максимально комфортные и безопасные условия проживания и помогаете себе избежать конфликтных ситуаций с соседями.

Рекомендательная направленность большинства СНиП позволяет искать и находить альтернативные возможности для реализации планировки на вашем участке. Например, при наличии хороших отношений с соседями, указаниями по поводу расположения жилых домов и некоторых хозяйственных построек относительно границ между участками можно пренебречь. Допускается строительство сдвоенных домов, гаражей, сараев для инвентаря. Однако такая словесная договоренность действует лишь до смены хозяина землевладения. Судебный иск от последующего владельца может повлечь за собой снос постройки.

Размещение строений

На участке одновременно могут располагаться дом для временного/постоянного проживания, а также различные хозпостройки и вспомогательные сооружения: дровяник, теплица, хлев для скота, птичник, сарай под хозинвентарь, гараж, летние кухни, навесы, бани, уборные, компостные ящики, а также сооружения, свойственные определенным регионам. Для личного комфорта и спокойствия соседей они должны располагаться на определенном расстоянии друг от друга и от границ участка.

При замерах в качестве точки отсчета используют цоколь (если здание ровное) или наиболее выступающую часть здания (ее проекцию).

Расстояние до границ участка:

• для жилого строения – начиная от 3 метров;
• для хлева / птичника / загона – от 4 метров;
• для обычных хозпостроек (бани / гаражи / сараи) – от 1 метра (в этом случае скат крыши должен быть ориентирован в сторону своего участка);
• для выгребной ямы – от 8 метров.

От красной линии центральных улиц и боковых проездовжилая постройка должна отступать вглубь участка на 5 и 3 метра соответственно. Для хозпостроек расстояние в обоих случаях должно быть не менее 5 метров.

Красная линия – это край зоны общего пользования с расположенной на ней муниципальной собственностью в виде дополняющей инфраструктуры и питающих коммуникаций.

Высокая растительность тоже имеет свои нормы расположения от границ: для высокорослых деревьев (ели, клены, дубы, березы) – не менее 4 метров, для среднерослых (акации, яблони) – 2 метра, для низкорослых и кустарников – 1 метр.

Расстояние между постройками:

• от жилого дома или продуктового погреба доуборной/птичника/компоста/хлева – 12 метров;
• от дома до бани или душа – 8 метров;
• от колодца до туалета или компостного ящика – 8 метров.

Если вместо выгребной ямы у вас стоит септик, расстояние можно сократить до 5-8 метров (риск загрязнения в данном случае заметно ниже).

Возведение гаража

Специальное разрешение на возведение хозпостройки под транспорт при ведении частной застройки не требуется. Однако после окончания строительства капитального гаража его необходимо зарегистрировать в Росреестре для учета налоговой инспекцией.

Перед началом строительства следует рассмотреть 6-й раздел СНиП 2.07.01-89, в котором указаны все нормы и правила для строений под хранение и обслуживание транспортных средств.

Допустимые расстояния до соседних конструкций:

• 1 м – в сторону границы с соседями;
• 3 м – в сторону жилых стен и боковых проездов;
• 5 м – в сторону центральной улицы;
• 6 м –до окон жилого помещения.

Если расположенный по соседству участок не застроен, вам достаточно ориентироваться на его границы. Принимать во внимание расположение будущих строений не нужно. Все постройки соседей будут возводиться с учетом вашей планировки (при условии, что постройки зарегистрированы). Это замечание правомерно как в отношении гаражей, так и в отношении других жилых и нежилых сооружений.

Ограждение участка

Высота забора определяет степень затенения участка, а также уровень общей и пожарной безопасности. Современные федеральные нормы определяют оптимальную высоту забора между соседними участками на уровне 1,5 метров (правила некоторых регионов, могут изменять этот показатель в большую или меньшую сторону); максимальную высоту уличной ограды со стороны проездов и площадей – на уровне 2,2 метров.

Пограничное ограждение между участками должно пропускать свет, поэтому в этих местах регламент постановляет возводить заборы сетчатого (сетка-рабица) или решетчатого (штакетник) типа. Для фасадных оград допускается выбор глухой конструкции.

Высокий глухой забор на границе двух участков можно возводить только с письменного разрешения соседей (глухой забор без разрешения – не более 0,75 метров); со стороны улицы и проездов – по решению садоводческого общества. Кроме того, при наличии калитки со стороны улицы, ее дверь не должна мешать проходящим по тротуару прохожим (при расстоянии до тротуара менее 1,5 метров, дверца должна открываться внутрь участка).

Нормы для ИЖС

В отличие от дачного дома, дом ИЖС может быть признан жилым только при наличии полного спектра инженерных коммуникаций, включая водопровод, канализацию, отопление и электроснабжение.

Большая часть СНиПов в составе Технического регламента регулирует процесс возведения именно этих структур.

Отопление

Все процедуры планировки и монтажа отопительных и вентилирующих систем регламентирует СНиП 2.04.05-91. Перед этим самостоятельно или с привлечениемэкспертных организаций рассчитайте план будущего расположения отопительных приборов и их мощность (обычно от 10-ти Вт на 1м2).

Базовые требования к обустройству системы отопления можно реализовать собственными силами, без привлечения специализированных организаций.

• Радиаторы отопления размещают под оконными проемами (допускается крепление на открытой стене). Под запретом установка в холодных коридорах и тамбурах с наружными дверями (высокий риск повреждения системы в период холодов).
• Площадь котельного помещения – минимум 5 м2.
• Под хранение топлива для твердотопливных котлов отводят специальные помещения в подвальной части дома.

Газоснабжение

В отличие от других инженерных коммуникаций, газоснабжение имеет более жесткие нормы. Основной регламент определяет СНиП 2.04.08-87, согласно которому монтаж газопровода, как и подключение всех газовых приборов, могут осуществлять только профессионалы аккредитованной на это организации.

В соответствии с ситуацией можно выбрать подходящий способ газоснабжения: с использованием газобаллонных/резервуарных установок или с помощью централизованных сетей. В пределах садовых хозяйств для хранения газовых баллонов должны быть оборудованы специальные складские зоны. Хранить баллоны с газом непосредственно на садовых участках строго воспрещено.

Баллоны менее 12 литров можно использовать непосредственно на кухне. Емкости более 12-ти литров следует держать в специальном негорючем ящике, установленном не ближе, чем в 5-ти метрах от дома.

Общие требования к монтажным действиям заслуживают отдельного внимания.

• На территории участка трубу, проходящую над пешеходными зонами,следует располагать не ниже 2,2 см.
• Провод, проходящий по наружной части дома,в поперечнике должен быть <50 мм.
• Нельзя проводить газовую трубу через фундамент или под ним.
• Вход газопровода допускается только со стороны помещений непосредственного подключения газовых приборов (кухня, топочная, бойлерная). Ввод через жилое помещение возможен только в старых домах с печным отоплением (обязательное условие – запорный клапан снаружи здания).
• Сочленение труб проводят с помощью сварки. Разъемные соединения газовой трубы нарезают только в местах установки приборов и запорных устройств, избегая их расположения в зонах под оконными и балконными проемами.
• Высота потолков в помещении для газовых приборов должна быть не менее 2 м. Общий объем помещения при установке одного прибора – 7,5 м3, при установке 2-х прибором – 13,5 м3. Монтаж более 2-х приборов в одном помещении запрещен.
• Недопустима установка газового прибора (бойлера) в ванной комнате (небольшое замкнутое помещение без окон легко превращается в газовую камеру).

Электроснабжение

Все работы по подключению электроэнергии к жилому участку следуетвыполнять на основании норм ПЭУ, РД 34.21.122, ВСН 59 и НПБ 106.

• Высота подведения электропроводки к дому – не менее 2,75 м. Если провод тянут с другой стороны улицы с автотранспортным движением – допускается максимальная высота в 6 м.
• Предельное расстояние между магистральной опорой и домом – не более 25 метров. Если оно больше – устанавливают дополнительный опорный столб.
• Области контакта электрокабеля с поверхностью дома выполняют из негорючих материалов и тщательно изолируют от влаги.
• Электропроводка может быть открытого типа (проводится по поверхности стен внутри специальных коробов, плинтусов, лотков) или скрытого типа (встраивается в стены и пустоты строительных элементов из негорючих или слабогорючих материалов).
• Расчетная нагрузка зависит от совокупной мощности оборудования на участке. Минимальная – 5,5 кВт (при использовании электроплит – 8,8 кВт).
• Обязательныустройства для учета электроэнергии.
• Опорные столбы не должны перекрывать подъезд к дому.

Водоснабжение и водоотведение

Система водопровода должна соответствовать СНиП 2.04.02.

При проектировании и прокладке учитывают:

• особенности грунта (структуру, свойства);
• уровень грунтовых вод;
• пропускную способность водопровода (из расчета на каждого жильца);
• степень удаления насосной станции и канализационного стока.

Подача воды может быть централизованной (центральный водопровод) или автономной (колодцы, родники, артезианские скважины). При этом источник питьевой воды должен отвечать нормам СанПиН 2.1.4.027 (для природных источников) или СанПиН 2.1.4.559-96(для централизованных).

Обязательна установка устройств для учета потребляемой воды.

Общие требования к водоотведению в соответствии со СНиП 2.04.03-85:

• диаметр наружной трубы отводной канализации – не менее 100 мм; расположение под углом к общему коллектору – не менее 8 градусов с глубиной залегания – от 30 см.
• водоотведение можно направлять в центральную канализацию или в искусственный септик с фильтрующим колодцем (в последнем случае фильтрующая система должна располагаться не менее чем на 1 метр выше грунтовых вод).

Обустройство выгребных ям следует согласовать на этапе проектирования строительства с местными природоохранными органами.

Нормативы предполагают норму канализационных отходов – до 200 литров в сутки.

Нормы пожарной безопасности

Чем больше расстояние между постройками, тем выше пожаробезопасность всего участка. Расстояния между зданиями играют роль противопожарных разрывов, и обеспечивают дополнительную возможность для прохода противопожарной техники в случае возгорания.

Необходимо учитывать и плотность застройки. Она не должна составлять более 30% территории для участков в 6-12 соток.

Материал имеет значение! Ряд СНиПов (в частности, те, что касаются пожарной безопасности) учитывает, из чего создана та или иная постройка. С учетом этого пункта желательно скорректировать расстояние между отдельными постройками, как на отдельно взятом участке, так и между строениями на соседних участках.

• Если оба дома выполнены из бетона/кирпича, минимальное расстояние составляет 6 метров.
• Если в составе строения имеются деревянные участки –расстояние следует увеличить до 8-ми метров.
• Если один из соседствующих домов полностью выстроен из дерева – безопасный пожарный минимум – 10 метров.
• Если оба дома деревянные, отдаление должно быть как можно большим – не менее 15-ти метров.

Данная предосторожность никогда не будет лишней. По причине излишней скученности в старину выгорали целые деревни по одного жителя.